長(zhǎng)春市人民政府文件

    長(zhǎng)府發(fā)〔2014〕6 號(hào)

    長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于支持城市物流共同配送的意見(jiàn)

    各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

    開(kāi)展城市物流共同配送有助于降低城市物流運(yùn)行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環(huán)境。為盡快構(gòu)建長(zhǎng)春市城市物流共同配送的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、低碳化、智能化發(fā)展體系，制定如下意見(jiàn)：

    一、支持范圍

    長(zhǎng)春市城市物流共同配送試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)企業(yè)”）；在長(zhǎng)春市城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)使用標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛進(jìn)行共同配送的物流企業(yè)。

    二、車輛管理

    為試點(diǎn)企業(yè)的城市物流標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛”）統(tǒng)一發(fā)放車輛號(hào)牌，優(yōu)先集體辦理車輛登記備案手續(xù)。

    三、運(yùn)輸許可

   （一）交通部門(mén)為標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛優(yōu)先發(fā)放道路運(yùn)輸許可證，并提供“綠色通道”政策。

   （二）交通部門(mén)為試點(diǎn)企業(yè)上門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛年審服務(wù)。

   （三）交通部門(mén)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管設(shè)備安裝費(fèi)用予以優(yōu)惠，優(yōu)先為標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛提升安全運(yùn)輸、誠(chéng)信運(yùn)輸方面的信譽(yù)等級(jí)。

   （四）交通路檢路查時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛存在的輕微超限超載行為按“三段式”執(zhí)法處理。

    四、車輛通行

   （一）交管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛的通行時(shí)間和路線。

   （二）交管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要為運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛核定專用配送路線。

    五、車輛?？?/span>

    交管部門(mén)對(duì)主要商圈、繁華地段、配送節(jié)點(diǎn)（配送節(jié)點(diǎn)不得設(shè)在居民區(qū)內(nèi)）等人員車輛較密集場(chǎng)所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛臨時(shí)裝卸停靠點(diǎn)，在不阻礙交通的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛（駕駛員不能離車），可以就近裝卸貨物。

    六、稅費(fèi)優(yōu)惠

    被確定為使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛的試點(diǎn)物流企業(yè)，實(shí)際年納稅額在300萬(wàn)元以上的，自啟用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛開(kāi)展城市配送滿一年的，從下一年度起，企業(yè)繳納的增值稅增量地方留成部分前兩年全額、后三年減半由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排給企業(yè)用于發(fā)展。試點(diǎn)物流企業(yè)將50％以上業(yè)務(wù)外包給第三方配送企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛進(jìn)行配送的，也可享受該政策。

    七、財(cái)政補(bǔ)貼

   （一）市財(cái)政對(duì)試點(diǎn)企業(yè)新購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛予以補(bǔ)助燃油車單價(jià)的1％、燃?xì)廛噯蝺r(jià)的5％、油電混合車單價(jià)的10％、電動(dòng)車單價(jià)的15％，同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

   （二）試點(diǎn)期間，每年從試點(diǎn)企業(yè)末端物流共同配送站點(diǎn)中選取20個(gè)給予1—3萬(wàn)元補(bǔ)助。

   （三）對(duì)大型商貿(mào)企業(yè)將本市城區(qū)范圍內(nèi)的物流業(yè)務(wù)外包給本市第三方物流企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛進(jìn)行配送，且外包實(shí)現(xiàn)銷售額占其在本市總銷售額30％以上的予以獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

   （四）加大專項(xiàng)資金對(duì)城市物流共同配送項(xiàng)目的扶持力度。市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金適當(dāng)向城市物流共同配送重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，可采取貼息、補(bǔ)助等方式給予支持；市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金對(duì)城市物流共同配送新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

    八、土地保障

   （一）支持物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，物流企業(yè)將原劃撥土地改建為具有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化物流配送中心的，只要不涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓，土地出讓金長(zhǎng)春市地方收益部分由同級(jí)財(cái)政返還企業(yè)，所建配送中心要符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

   （二）國(guó)土部門(mén)應(yīng)對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)配送中心，在異地搬遷時(shí)優(yōu)先安排土地指標(biāo)，保障物流項(xiàng)目用地。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)范圍內(nèi)由市規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃用途為倉(cāng)儲(chǔ)的物流項(xiàng)目用地及附屬的商業(yè)配套項(xiàng)目用地不超過(guò)國(guó)家規(guī)定比例的，可按工業(yè)地價(jià)供地。土地出讓金可先交50％，其余在一至兩年內(nèi)分期交納。

   （三）優(yōu)先保障城市四環(huán)路以外的物流配送中心建設(shè)用地。在本市經(jīng)批準(zhǔn)新建的物流配送中心，或原配送中心搬遷、升級(jí)、改造的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定參與城市物流共同配送試點(diǎn)后，自開(kāi)工年度起，不超過(guò)兩年，在建設(shè)期內(nèi)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排給還企業(yè)用于發(fā)展。

    九、其他

   （一）工信部門(mén)爭(zhēng)取將城市物流配送公共信息化平臺(tái)納入到國(guó)家工信部重點(diǎn)支持的信息化項(xiàng)目中。

   （二）專業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化物流共同配送的“貨運(yùn)”出租汽車企業(yè)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策。

   （三）物流共同配送相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

    長(zhǎng)春市人民政府

    二〇一四年四月二十一日

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